Il commissario Reynders sarà in congedo dal 25 aprile per tentare la scalata al Consiglio d’Europa

Bruxelles – Il commissario europeo Didier Reynders segue le orme delle colleghe Margrethe Vestager e Jutta Urpilainen, nella speranza di non fare la stessa fine alla prova del voto. Come reso noto dalla Commissione Europea con un comunicato, il titolare per la Giustizia nel gabinetto guidato da Ursula von der Leyen ha informato la stessa presidente dell’esecutivo Ue della raccomandazione arrivata a inizio di questa settimana da parte del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa all’Assemblea parlamentare dell’organizzazione per i dritti umani con sede a Strasburgo per il ruolo di segretario generale e – in vista della campagna elettorale – ha ottenuto un congedo non retribuito a partire dal 25 aprile.

Come specifica nella stessa nota la Commissione, fino al 25 aprile Reynders si asterrà dal partecipare “direttamente e indirettamente a qualsiasi attività legata alla campagna elettorale” e garantirà che “nessuna attività di questo tipo sia condotta a suo nome”. Rimarrà comunque in vigore il Codice di condotta dei membri del Collegio dei commissari, in particolare l’obbligo di non utilizzare le risorse umane o materiali della Commissione, e Reynders potrà adottare “qualsiasi misura aggiuntiva che possa essere necessaria per evitare qualsiasi percezione di conflitto di interessi“. In questo contesto non può non essere sottolineato che la comunicazione di Reynders è indirizzata a una presidente della Commissione che in questo momento è anche Spitzenkandidatin del Partito Popolare Europeo alle elezioni europee del 6-9 giugno e che (come il commissario per il Lavoro e i diritti sociali, Nicolas Schmit, Spitzenkandidat del Partito Socialista Europeo) non ha fatto un passo indietro dalla sua carica istituzionale per il periodo della campagna elettorale.

In vista del mandato in scadenza attualmente ricoperto dalla croata Marija Pejčinović Burić, a inizio gennaio il politico liberale belga aveva reso nota la sua disponibilità a correre per la seconda volta consecutiva alla guida dell’organizzazione internazionale a Strasburgo (che non è tra le istituzioni dell’Unione Europea). A stretto giro, il 10 gennaio il governo belga aveva riconfermato la scelta dell’attuale commissario europeo per la Giustizia come suo candidato alle elezioni del 24-28 giugno, nonostante la sconfitta subita nel 2019 – quando era vicepremier belga e ministro degli Esteri e della Difesa – proprio per mano dell’attuale segretaria generale croata. Questa volta si troverà a sfidare l’ex presidente della Confederazione Svizzera Alain Berset e l’ex-ministro della Cultura estone Indrek Saar. All’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa a fine giugno servirà il sostegno della maggioranza dei 46 Stati membri del Consiglio d’Europa. Nello scenario in cui Reynders riuscisse finalmente a essere eletto come segretario generale, non è ancora dato sapere se ricoprirà il suo incarico al Berlaymont fino all’insediamento della nuova Commissione Europea, o se invece lascerà il posto prima della sua entrata in carica a fine settembre, seguendo l’esempio di diversi suoi colleghi e colleghe.

Oltre a Reynders, tutti gli addii al Berlaymont

Il commissario Reynders è l’ultimo nome di una lunga lista di adii – provvisori e non – anche se nel peggiore dei casi lo farebbe sul suono della sirena. Perché non approvati o per abbandono dovuto a questioni personali/elettorali, sono nove i commissari e le commissarie che hanno cambiato (o rischiato di cambiare) la conformazione del Collegio come originariamente concepito dalla presidente von der Leyen nel 2019 per il mandato quinquennale. Un terzo dell’intera squadra iniziale, il cui numero di membri scenderà in modo provvisorio a 26 con il congedo temporaneo di Reynders.

Le prime defezioni sono arrivate per ‘leggerezze’ di von der Leyen immediatamente con la presentazione della sua squadra di commissari. La commissione giuridica (Juri) del Parlamento Europeo a fine settembre 2019 aveva deciso di bocciare i nomi concordati tra la presidente dell’esecutivo Ue e i governi di Romania e Ungheria: la romena Rovana Plumb (S&D) e l’ungherese László Trócsányi (Ppe) erano stati considerati “non in grado di esercitare le proprie funzioni conformemente ai trattati e al codice di condotta”. Due settimane più tardi era stata bocciata anche la francese Sylvie Goulard per ripicche politiche degli eurodeputati nei confronti di Parigi. Un anno più tardi, nel pieno della crisi sanitaria Covid-19, il commissario irlandese per il Commercio, Phil Hogan, era stato ‘pizzicato’ a non rispettare le regole di confinamento e il governo di Dublino l’aveva spinto alle dimissioni: la sua carica è stata rilevata dal vicepresidente Valdis Dombrovskis, mentre l’irlandese Mairead McGuinness è subentrata come responsabile del portafoglio per i Servizi finanziari.

Tutte le altre defezioni sono arrivate nel 2023. Per prima è stata la commissaria bulgara per per l’Innovazione, la ricerca, la cultura, l’istruzione e la gioventù, Mariya Gabriel, dimessasi a metà maggio per puntare alla carica (poi concretizzatasi) di vicepremier e ministra degli Esteri in Bulgaria. Il suo passo indietro aveva reso necessaria una redistribuzione degli incarichi al Berlaymont: alla vicepresidente esecutiva Vestager era toccato quello dell’innovazione e la ricerca, mentre al vicepresidente per lo Stile di vita europeo, Margaritis Schinas, quello dell’Istruzione, cultura e gioventù. Il tutto si è reso ancora più complicato con il congedo temporaneo richiesto e ottenuto dalla stessa vicepresidente Vestager per correre come candidata della Danimarca per la presidenza della Banca europea per gli investimenti (Bei): tutto il pacchetto dell’ex-commissaria Gabriel è passato al vicepresidente Schinas, fino al momento dell’entrata in carica della sostituta bulgara, Iliana Ivanova. I file di competenza di Vestager sono invece stati distribuiti tra il commissario per la Giustizia, Didier Reynders (Concorrenza), e la commissaria per i Valori e la trasparenza, Věra Jourová (Politica digitale), fino al ritorno di Vestager il 12 dicembre.

Ad agosto sono arrivate le dimissioni ufficiali del vicepresidente esecutivo responsabile per il Green Deal Europeo, Frans Timmermans, dopo essere stato scelto nei Paesi Bassi alla guida della coalizione formata dal partito di centrosinistra Partito del Lavoro e della Sinistra Verde GroenLinks in vista delle elezioni parlamentari del 22 novembre. Anche in questo caso von der Leyen ha diviso in due le deleghe di Timmermans: l’incarico di responsabile per il Green Deal europeo è stato assegnato al vicepresidente per le Relazioni interistituzionali, Maroš Šefčovič, il quale è stato nominato ad interim anche commissario per il Clima, fino alla nomina del nuovo commissario olandese, Wopke Hoekstra. Infine il 19 novembre la commissaria per i Partenariati internazionali, Jutta Urpilainen, ha dato la propria disponibilità a presentarsi alle elezioni presidenziali in Finlandia come candidata socialdemocratica: dal 2 dicembre fino al 28 gennaio scorso Urpilainen è rimasta in congedo non retribuito – e il suo portafoglio passato momentaneamente al vicepresidente Schinas – fino al ritorno nel Collegio dei commissari a seguito della batosta alle urne finlandesi.